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蔣昌忠廳長在2020年全省教育工作會議上的講話
日期:2020-09-22編輯:審核:瀏覽量:4

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2020年全省教育工作會議上的講話

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省教育廳黨組書記、廳長,省委教育工委書記 ?蔣昌忠

2020年3月6日)?

同志們:

經省政府同意,今天我們召開2020年全省教育工作視頻會議。主要任務是,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅決落實習近平總書記關于打贏新冠肺炎疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰重要講話指示批示精神和黨中央決策部署,傳達貫徹2020年全國教育工作會議精神和省委、省政府要求,總結2019年工作,部署2020年任務。

當前,全省上下正在堅決貫徹落實習近平總書記重要講話指示批示精神和黨中央決策部署,按照堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策的總要求,統一領導、統一指揮、統一行動,眾志成城、團結奮戰、共克時艱,同時間賽跑、與病魔較量,疫情防控取得積極成效。全省教育系統聞令而動、聽令而行,積極投身疫情防控嚴峻斗爭。部分高校更是挺身而出、沖鋒在前、傾情付出、奮戰一線,組織援鄂醫療隊出征湖北,開展醫療支援,充分彰顯了教育系統的政治擔當、黨性覺悟、思想境界和精神風貌。在此,向奮戰在抗疫一線的全體同志表示親切慰問,并致以崇高敬意!

目前,疫情防控工作已到了決勝的關鍵階段,全省各級教育部門和學校一定要堅決落實習近平總書記“不獲全勝決不輕言成功”指示要求,把疫情防控作為當前首要政治任務,切實維護學生生命安全和身體健康。要繼續落實“一地一校一策”,加強教育教學組織與管理,調整實踐活動安排,利用網絡教學資源,確保延遲開學期間“停課不停教、不停學”。要強化校園管理和環境衛生整治,全面摸清掌握學生所在地區、健康狀況等信息。要嚴格落實國務院印發的《新冠肺炎防控技術方案》和我廳印發的四個《學校疫情防控工作指南》,按照開學“前”“中”“后”不同要求,把各項工作做細做實,一手抓疫情防控,一手抓開學準備。關于開學時間,請各地各高校在我廳確定全省開學的初始時間之后,結合本地疫情防控情況,錯時錯峰確定本地本高校具體開學時間。中小學幼兒園(含中職學校)具體開學時間,由市州教育行政部門按照分區分級精準防控要求,根據學校類別、地域、年級不同,經報請市州疫情防控領導小組同意,并提前報我廳備案后,確定轄區各縣市區的學校錯時錯峰具體開學時間。錯時開學順序為:先高三、初三年級,然后中小學其他年級,再后幼兒園。高等學校具體開學時間,由學校商所在城市衛健部門確定本地疫情得到有效控制后,根據本校實際情況,確定本校開學初步時間報所在市州疫情防控領導小組備案,并提前一周將本校開學初步時間及工作方案報我廳審定。我廳按照“一校一策”原則審定各高等學校具體開學時間,如學校所在城市有多所高校,原則上距離相鄰高校的錯峰開學間隔時間不少于兩天。在各級各類學校全部開學返校之前,各類教育培訓機構不得開展線下培訓業務。

剛剛過去的2019年,在省委、省政府堅強領導下,全省教育系統堅定不移貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持社會主義辦學方向,全面貫徹黨的教育方針,加強黨對教育工作的全面領導,克服各種困難挑戰,各項工作在開拓奮進中取得新進展,人民群眾教育獲得感進一步增強。

一是黨的領導全面加強。扎實開展不忘初心、牢記使命主題教育,深入推進習近平新時代中國特色社會主義思想三進,廣大干部師生四個意識樹得更牢,四個自信更加堅定,踐行兩個維護更加自覺。14個市州、118個縣市區組建了教育工作領導小組及其工作機構。召開第24次全省高校黨的建設工作會議,出臺《高校黨委三項工作主體責任清單、任務清單和制度清單》等文件,實施頭雁工程”“示范工程”“先鋒工程,評選一批黨建示范高校、標桿院系和樣板支部。探索開展14個市州抓中小學黨建工作。馳而不息抓作風建設,開展執紀審查質量提升年活動,推動兩個責任良性互動,全年駐廳紀檢監察組受理信訪446件,立案39人,黨紀政務處分20人,收繳違規資金2263萬元;省屬本科院校和廳委直屬單位立案122人、黨紀政務處理85人。深入開展教育領域突出問題專項整治,立案查處違規辦學案件278件,黨紀政務處分206人,分別追繳、清退違規資金3018.73萬元、592.17萬元。

二是立德樹人深入推進。深入推進三全育人綜合改革試點省建設,實施大學生思想道德素質提升工程,立項8所試點高校、20個試點院(系)以及一批工作項目。舉辦全省中小學教師立德樹人教學風采競賽,評選認定152堂思政名師示范課堂,27名教師獲全國首屆思政教師教學展示獎。創建我是接班人網絡大課堂,教育部將其列入教育?“奮進之筆得意之作。桃源一中育人實踐經驗、永州未成年人思想道德建設向日葵工程以及全國優秀教師滄南、全國助人為樂道德模范夏昭炎等被中央主流媒體報道,青春向祖國告白”“禮敬中華優秀傳統文化在全國產生重大反響。圓滿完成中國航天日科普教育活動。全省兒童青少年總體近視率2018年下降1.3%。承辦全國職業院校教師教學能力大賽并獲獎24項(排全國第1);在全國職業院校技能大賽中獲獎249項(排全國第5)。在第五屆全國互聯網+大學生創新創業大賽中,我省6金11銀26銅的歷史最好成績。

三是教育民生有效改善。2019年中央和省級財政教育投入總規模328.5億元,較上年增長5.6%。消除義務教育大班額2萬個,大班額、超大班額降幅居全國首位,形成的湖南經驗獲孫春蘭副總理肯定。推進首批43所芙蓉學校建設,啟動第二批57所鄉鎮芙蓉學校建設,截至2019年底建成芙蓉學校24所、新開工建設34所。建立學前教育生均公用經費撥款制度,新增258所農村公辦園,完成901所城鎮小區配套幼兒園階段性治理。推進教育信息化2.0試點省建設,完成9500余所農村學校和2844個教學點聯網攻堅。累計處理問題校外培訓機構15719家,查處違規教師174人。聚焦“義務教育有保障”核心目標,開展“三幫一”勸返復學和學生資助,共發放各類資助資金64.81億元,資助各類學生520.22萬人次,其中義務教育階段建檔立卡學生資助率100%。爭取在湘本科招生計劃增加6000余人,三大專項計劃招生創歷史新高。全省學生溺亡人數較去年同比下降27.2%,涌現了一批學生零溺亡的縣市區。

四是教育改革成效明顯。研制并推動出臺加快推進湖南教育現代化、高考綜合改革、提高義務教育質量、學前教育深化改革規范發展、職業教育改革等系列實施方案和實施意見。首批與教育部簽訂《落實<國家職業教育改革實施方案>備忘錄》,列入首批建設產教融合試點省,職業教育改革成效受國務院真抓實干督查措施激勵(全國僅6個)。立項國家職業教育產教融合工程項目9個,長沙民政職院、湖南鐵道職院入圍全國職業院校教學管理、學生管理50強,湖南軟件職院開展職教本科試點。完成10755所民辦學校分類登記、分類管理。在省直單位率先推出政務服務旗艦店,推動所有教育政務服務馬上辦、就近辦、一次辦、網上辦。

五是服務高質量發展貢獻突出。研制出臺《湖南省高等學校“雙一流”學科建設項目管理辦法》《關于推進岳麓山大學科技城建設和發展的實施意見》,推動相關高校積極融入大科城建設。147個專業獲評國家級一流專業建設點。全省高校新增7名兩院院士和6個ESI全球排名前1%的學科。11所高職院校入圍國家雙高計劃,立項數全國第五,3所學校獲評全國創新創業典型經驗高校。圓滿完成高職擴招4.8萬人的任務。全省2019屆高校畢業生初次就業率達86.3%,連續9年高于全國平均水平。成功承辦首屆國際中文教育大會,孫春蘭副總理出席大會并發表主旨演講。

六是教師隊伍建設不斷加強。相繼出臺加強鄉村教師隊伍建設的意見、中小學教師違反職業道德行為處理實施辦法等政策文件,啟動師德養成教育示范縣市區6個。重新核定各市州中小學教職工編制總量,全省統籌調劑9683名事業編制用于各市州配備公辦幼兒園主要管理人員和骨干教師。遴選芙蓉學者180名。錄取公費定向培養生12902人,招聘特崗教師4546人,向三區受援縣派出教師1335人。分別有1人、3人、33人獲評全國教書育人楷模、全國教育系統先進工作者、全國模范教師;7人、66人分別獲評全國優秀教育工作者和全國優秀教師,24個單位獲評全國教育系統先進集體。成功召開全省慶祝第35個教師節先進事跡報告暨表彰大會,家毫書記、達哲省長親自出席會議并講話。首次表彰100名湖南省優秀鄉村教師,鄉村教師人才津貼由貧困縣擴面至全省。

這些成績的取得,是省委、省政府高度重視、堅強領導的結果,是全社會真誠關心、大力支持的結果,更是教育系統廣大教職工勇于擔當、不懈奮斗的結果。在此,我代表省教育廳、省委教育工委,向長期關心支持我省教育事業發展的各級黨委政府、各有關部門和社會各界表示誠摯感謝!向長期奮斗在教育一線、為教育事業付出智慧汗水的教育工作者表示崇高敬意!

肯定成績的同時,必須認清形勢,保持清醒頭腦。當前,我省教育改革發展既面臨難得的歷史機遇,也面臨嚴峻的現實挑戰。無論是人才培養體系、教育供給體系、教育治理體系,還是教育治理能力等方面,仍有許多不平衡不充分不適應的地方。對此,我們務必引起高度重視,切實采取措施認真解決。

關于2020年全省教育工作,廳委研制并印發了工作要點,請大家抓好落實。這里,我突出強調以下幾點。

一、加強黨對教育全面領導

這次防控新冠肺炎疫情,世界再度見證了“中國精神”所蘊含的堅不可摧、愈挫愈勇的力量,也見證了中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的顯著優勢。必須堅持加強黨對教育工作的全面領導,辦好人民滿意教育提供堅強保證。

加強黨的政治建設。要以黨的政治建設為統領,把政治標準和政治要求貫穿黨的思想、組織、作風、紀律以及制度建設全過程,堅定不移用四個意識導航、用四個自信強基、用兩個維護鑄魂。加快建立不忘初心、牢記使命主題教育長效機制,完善市、縣黨委教育工作領導小組及其工作機構運行機制,開展全省教育系統政治建設年活動,加強高校黨的政治建設,開展廳委直屬單位領導班子政治建設考察試點。

夯實基層黨的建設工作。要聚焦強化政治功能和提升組織力,進一步完善黨的領導體制機制,堅持思想建黨和制度建黨同向發力,切實加強教育系統基層黨支部五化建設,深入實施高校黨組織對標爭先”“雙帶頭人計劃,推動建立中小學黨組織領導下的校長負責制,加強民辦學校和民辦教育機構黨的建設,實現中小學校黨的組織和黨的工作全覆蓋。推進黨建工作信息化建設,探索智慧黨建模式。

深化思想政治工作和意識形態工作。繼續抓好習近平新時代中國特色社會主義思想三進,深入推進三全育人綜合改革試點省建設,實施高校思想政治工作質量提升工程。加強高校輔導員隊伍和中小學校思政工作隊伍建設,充分發揮課堂教學和思政課關鍵課程主渠道作用,推動思政教育提質增效。牢牢把握學校意識形態工作領導權、管理權、話語權,堅持用馬克思主義思想占領高校意識形態陣地,嚴明教育教學紀律,實施意識形態工作責任制清單式管理,維護校園和諧穩定。

縱深推進教育系統全面從嚴治黨。擰緊責任鏈條,制定全面從嚴治黨主體責任清單,壓實各地各校黨組(黨委)主體責任。要扎緊監督籠子,完善巡察工作制度,加強巡視巡察整改監督,組織點穴式巡視整改情況專項督查、回頭看,加大對管黨治黨責任落實不力的問責力度。要持續落實中央八項規定精神,力戒形式主義、官僚主義,深入開展教育系統損害群眾利益突出問題專項整治,嚴防四風反彈回潮。推進警示教育常態化制度化,認真踐行監督執紀“四種形態”,持之以恒正風肅紀。

二、樹牢立德樹人根本任務

培養什么人,是教育的首要問題。今年,要著力補齊五育并舉中的短板弱項,“五育并舉”融入教育各領域各方面各環節,全面落實立德樹人根本任務。

堅持德育為先。德智體美勞,德具有根本性、引領性作用。要堅持以社會主義核心價值觀為引領,加強理想信念教育。要嚴格落實《新時代愛國主義教育實施綱要》,不斷豐富愛國主義教育形式和實踐載體。新冠肺炎疫情發生以來,廣大醫護人員、解放軍戰士、基層干部甚至很多志愿者,用愛心、責任、擔當自覺奮戰在疫情防控第一線,在平凡的崗位上詮釋著自己的初心和信仰,出色地完成了愛國、團結、奉獻的一課,要積極掌握這些鮮活的教材,潛移默化加強愛國主義教育、思想道德教育。要著力構建大中小幼一體化德育體系,抓好《中小學德育工作指南》《中小學守則》貫徹落實,深化課程育人、文化育人、活動育人、實踐育人、管理育人、協同育人,全面提升學校德育的針對性和實效性。

深化推進智育。要以考試招生制度改革為突破,系統深化育人方式、辦學模式和管理體制改革。嚴格按照國家課程方案和課程標準實施教學,確保學生達到國家規定的學業質量標準。要尊重教育教學規律,探索符合學科特點的教學方式方法,推進課堂革命。突出學生主體地位,著力培養學生認知能力,促進思維發展,激發創新意識。

強化體育和美育。這次新冠肺炎疫情為加強健康教育上了很好一課,勤洗手、鍛煉身體、增強免疫力成為疫情防控期間國人注重衛生健康的良好習慣。要以此為契機,持續樹立健康第一的教育理念,聚焦“教會”健康知識和技能,“防住”學校公共衛生事件,“建好”學校衛生與健康教育體制機制,服務學生健康成長。要開齊開足體育課,推進體育教學改革,完善學校體育健康知識+基本運動技能+專項運動技能教學模式,把體質健康和運動技能作為學生綜合素質評價的重要指標。增強美育熏陶,深入實施“浸潤行動計劃”,持續推進學生藝術素質評價,廣泛開展校園藝術活動,幫助每位學生學會1至2項藝術技能、會唱主旋律歌曲。

加強勞動教育。深入落實中央《關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》,強化校外活動場所、研學實踐教育基地建設管理,細化各學段勞動教育目標、內容、項目、方式、評價等,優化綜合實踐活動課程結構,確保勞動教育課時不少于一半。勞動教育要注重培養學生的勞動情感、勞動技能,吃苦精神、奮斗精神,以體力勞動為主、手腦并用。加強心理健康專業教師隊伍建設,強化心理問題預防應對,特別要結合新冠肺炎疫情加強生命教育、心理健康教育,增強孩子們自我保護意識,引導關愛生命、關愛健康、關愛大自然,提升學生心理健康水平。

重視家校共育。家庭是人生的第一所學校,家長是孩子的第一任老師,教育好學生必須引導好家長。要建立家庭教育聯席會議制度,充分發揮家長學校、家長委員會、家長課堂和家訪作用,形成政府、家庭、學校、社會聯動的家庭教育工作體系。要加強對家庭教育方法、內容和載體的研究,通過深化課程改革、健全家長參與方式等,引導幫助家長重言傳、重身教,教知識、育品德,樹立科學的家庭教育理念。

三、全面提高基礎教育質量

基礎教育在國民教育體系中處于基礎性、先導性地位,必須把好定位,強化舉措,全面提高基礎教育質量。

一是推進學前教育普惠發展。省政府增加公辦幼兒園學位25萬個納入2020年重點民生實事。各地各校要提高站位,積極爭取當地黨委、政府支持,通過推進公辦幼兒園建設和城鎮小區配套園治理等形式,多渠道擴大普惠性學前教育資源供給,不斷提高我省學前三年毛入園率、公辦園在園幼兒占比,確保新增公辦幼兒園學位25萬個,普惠性幼兒園覆蓋率達到80%。要繼續實施學前教育第三期行動計劃,健全學前教育保障機制,落實公辦園和普惠性民辦園生均公用經費撥款標準,開展幼兒園小學化專項治理和無證園治理,不斷提升保教質量和水平。

二是推動城鄉義務教育一體化發展。深入推廣瀘溪教育改革經驗,落實城鄉義務教育學校建設標準、教師編制標準、生均公用經費基準定額、基本裝備配置標準統一,加強鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設,完善全省農村學校(教學點)布局規劃。基本消除義務教育大班額。加快推進芙蓉學校建設,相關項目縣市要倒排工期,按計劃推進建設速度,確保到2021年100所芙蓉學校全部建成投入使用。鞏固義務教育均衡發展成果,推動全省義務教育由基本均衡優質均衡邁進。推進教育信息化2.0試點省建設,全面啟動互聯網+教育五大工程,探索5G條件下的線上線下融合教學,建好農村學校網絡基礎設施,促進優質資源共建共享。全面開展第二期特殊教育提升計劃,辦好特殊教育。

三是普及高中階段教育。深入落實《湖南省高中階段教育普及攻堅計劃(20182020年)》,按照普職大體相當的要求,引導初中生合理分流,推動普通高中和職業教育協調發展。研究出臺普通高中學業水平選擇性考試具體考試辦法、高考綜合改革錄取實施方案,妥善應對新高考模式引發的學校課程重建、學生生涯規劃、學生綜合素質評價、學校教學管理變革等系列連鎖反應。啟動普通高中大班額化解工作,年內實現超大班額清零,大班額比例降至15%以內。積極探索普職融通途徑,完善高職考試招生辦法,擴大初中畢業生實行中高職貫通培養的招生規模。

是規范中小學辦學行為。廣大家長對招生政策是否公平、教輔征訂是否合理、教師教學行為是否合規、課后負擔是否過重等十分關注。要聚焦這些問題,攻堅克難、精準施策,持續開展違規辦學行為整治,完善違規辦學通報制度,維護良好教育生態。不斷完善課后服務機制,規范教師教學行為和校外培訓機構培訓行為,努力通過提高質量、優化課程、科學評價、社會協同等手段,切實減掉因強化應試、超前超標教學等給學生形成的不合理學習負擔。

、深化教育機制體制改革

教育改革必須遵循教育規律、人才成長規律,著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于高質量發展的教育體制機制,推進教育領域治理體系和治理能力現代化。

探索開展教育評價改革。有什么樣的評指揮棒,就有什么樣的辦學導向。目前,國家層面的《深化新時代教育評價改革總體方案》已初步成形,主要將著眼于破除五唯頑瘴痼疾,有針對性地推出相應改革舉措。最近,教育部、科技部發布《關于規范高等學校SCI論文相關指標使用 樹立正確評價導向的若干意見》,著力扭轉當前科研評價中存在的SCI論文相關指標片面、過度、扭曲使用等現象。我們要按照國家方案和教育部、科技部有關文件要求,加快構建多元教育評價體系特別是突出科學精神、創新質量和服務貢獻的評價體系,推動回歸教育規律,回歸育人本源。

積極推進教育督導改革。中辦、國辦印發《關于深化新時代教育督導體制機制改革的意見》,是繼2012年《教育督導條例》頒布實施后,教育督導領域具有里程碑意義的重要事件?!兑庖姟肪o緊圍繞教育督導“長牙齒”,致力于解決教育督導機構缺乏相對獨立性、督導定位不夠清晰、整改問責不力、總體上人員不足等涉及管理體制、運行機制、結果運用、督學隊伍等問題。各級教育行政部門要以《意見》出臺為契機,積極爭取本級黨委、政府支持,著力健全政府教育督導委員會這個機構,將一些有權威、有強制力的部門納入機構。同時,要繼續開展對市州人民政府履行教育職責評價工作,啟動縣域義務教育優質均衡發展省級督導評估,多措并舉推動各級黨委、政府認真履行教育職責。

三是深入推進民辦教育改革。有序推進民辦學校管理體制改革,完善民辦學校分類登記體制機制,強化民辦學校年度辦學情況檢查。探索民辦學校財務管理和資金監管辦法,開展民辦義務教育學校辦學情況專項審計,建立有效的風險防范機制。加強對義務教育階段民辦學校的引導和規范,抓緊研究制定公辦民辦中小學招生入學具體實施辦法,不斷滿足人民群眾對個性化教育的需求。

四是持續深化放管服改革。近些年來,雖然我省教育領域放管服改革取得了一定成效,但仍存在一些改革的空白點、盲點堵點。要進一步抓好省政府關于深化高等教育放管服改革措施的貫徹落實,重點在簡政放權、強化監管、優化服務等方面為各級各類學校減負松綁;著力抓好互聯網+政務服務的深化落實,推動教育審批服務三集中三到位,建好用好教育政務旗艦店,實現所有教育政務服務馬上辦、就近辦、一次辦、網上辦。

、提升服務高質量發展能力

教育不僅是人類文明進步的重要標志,更是經濟社會發展的重要動力。我們必須主動作為,加快內涵發展,積極省的科教優勢轉化為經濟社會發展優勢。

是打贏教育脫貧攻堅戰。“義務教育有保障”是教育脫貧攻堅戰的核心任務。要聚焦這一核心目標,充分依托教育精準扶貧一單式信息系統,重點抓好控輟保學和資助幫扶工作,持續確保貧困地區資金有保障、學位有保障、教學有保障,確保建檔立卡輟學學生“應返盡返”,建檔立卡等家庭經濟困難學生“應助盡助”。大力發展貧困地區教育,擴大三大專項計劃招生規模,做好面向貧困地區和貧困家庭的青壯年勞動力職業教育和技能培訓。深入開展高校服務脫貧攻堅,各高校要積極發揮人才和科技優勢開展對口支援、駐村幫扶等行動,推動貧困地區發展產業,助推貧困地區經濟發展。

二是推動高等教育內涵發展。今年,高校要重點圍繞本科教育“四個回歸”,整頓教學秩序,淘汰水課、打造金課,推進新工科、新農科、新醫科、新文科建設等方面,拿出務實舉措,使這些工作真正動起來,干出實效來。進一步優化學科專業結構,提升與經濟社會發展契合度。加強招生、培養、學位授予、經費投入、導師隊伍建設等環節把關,堅決擠掉學位水分。深入推進高校“雙一流”建設,持續引導中南大學、湖南大學、湖南師范大學融入岳麓山大學科技城建設,支持湘潭大學辦得更好、更有特色。深入實施研究生教育創新工程和專業能力提升工程,著力優化研究生教育整體結構。各高校要積極對接教育部高?;A研究珠峰計劃,不斷提升高?;A研究原始創新能力、關鍵技術集成攻關能力,努力在培養高素質人才、服務重大需求、提升科研創新水平、堅持特色發展等方面爭創一流,爭取在高層次創新平臺建設上實現新突破。

三是建設職業教育改革發展高地。今年職業教育的重點,就是落細落實年初省政府印發的《湖南省職業教育改革實施方案》。教育部決定,今年選取若干省分和城市,列出支持政策清單、省市改革清單,打造職教樣板和標桿。目前,我廳已研制《湖南省創建國家職業教育改革試驗區實施方案》,并經省政府同意上報教育部。接下來,要抓緊加強與教育部對接,盡快促成省政府與教育部簽訂協議,共同建設職業教育改革發展高地。要持續抓好中等職業教育標準化學校建設工程、高等職業教育高質量發展工程、產教融合工程、職業教育標準開放工程的實施,開展職業教育楚怡行動計劃,建設楚怡品牌職業院校。不斷完善技能人才培養體系,擴大中高職貫通培養規模,探索本科層次職業教育試點。擴大1+X證書制度試點覆蓋面,推進X證書省級教學研究中心建設,開展省級職業技能等級證書試點,著力提升院校辦學能力和水平,更好服務產業升級和區域經濟結構調整。

四是促進高校畢業生就業創業。就業是最大的民生。今年高校畢業生就業形勢受疫情影響將更為復雜嚴峻。最近,省人社廳、省教育廳、省財政廳、省衛健委聯合發布《應對新冠肺炎疫情做好高校畢業生就業創業工作十條措施》。其中明確我廳將爭取教育部支持,全省增加5%研究生招生計劃,專升本錄取比例擴大1倍以上,適當提高應屆大學畢業生士兵退伍后專升本錄取比例;同時對離校未落實工作單位高校畢業生,可按規定將戶口、檔案在學校保留兩年,或申請由省大中專學校學生信息咨詢與就業指導中心托管檔案。在落實好上述措施的同時,各地各高校要積極加強與在湘央企、省屬國企、民營企業、中小微企業的對接,爭取他們吸納更多高校畢業生;要加強與相關部門的對接,爭取他們在待遇保障、條件改善等方面加大傾斜力度,引導高校畢業生到基層就業,服務鄉村教育、醫療衛生、社會管理等領域,確保我省高校畢業生就業工作受疫情的影響降到最低。

擴大教育交流合作。要優化公派出國留學選派機制,推動來華留學教育內涵式發展。重點圍繞國家和我省急需的交叉前沿學科、薄弱空白學科等領域,引進境外優質資源。深入開展海外名師項目,鞏固我省與比利時埃諾省、英國林肯郡的友城關系,支持高校申辦孔子學院,加強與粵港澳大灣區教育交流與合作,支持港澳姊妹學校建設。

、切實加強教師隊伍建設

省委、省政府對教師隊伍建設高度重視,近兩年先后出臺兩個加強教師隊伍建設的專門文件,各地各校要認真抓好貫徹落實。

一是著力重振師道尊嚴。育有德之人,需有德之師。要進一步建立健全師德師風政策體系,落實好新時代教師職業行為十項準則。深入實施師德師風建設工程,推進師德養成教育示范縣市區項目建設,加強師德教育培訓,加大優秀師德典型的宣傳力度,組織開展師德巡講”“湖湘師表等特色活動。推行師德考核負面清單制度,將師德考核結果作為教師職稱評審、崗位聘用、評優評先等工作的重要依據,嚴肅查處師德失范行為。

二是著力提升教師素質能力。注重從源頭入手,選拔培養更多優秀人才進入教師序列,讓優秀的人培養更優秀的人。要完善教師教育體系,強化師范院校和師范專業建設,提高師范生培養質量。要嚴格教師職業準入,創新教師補充機制,組織實施好特崗計劃” “銀齡講學計劃三區支教工作。要改革創新國培”“省培教師培訓模式,分層分類分崗開展基于核心素養提升和行為改變的培訓,加大高校教師培訓力度,充分發揮中小學教師校長卓越領航項目的示范引領作用。

三是著力促進教育資源配置。貫徹落實好中央編辦等四部門關于進一步挖潛創新加強中小學教職工管理的指導意見,盤活編制存量,嚴格按標準配備中小學教職工編制和人員,加強管理,從嚴查處中小學教職工“吃空餉”占用編制等問題,嚴禁公辦學校在編教師長期到民辦學校任教,嚴禁長期空編和有編不補、編外用人。出臺或修訂我省中小學、中等職業學校和高校教師職稱評審改革的文件,在鄉鎮中小學建立定向評價、定向使用、定期服務的基層職稱制度,實施中小學教師資格考試和定期注冊制度。會同相關部門加快研制加強村小、教學點教師配備和高校編制管理等相關政策措施。開展第三輪義務教育校長教師交流輪崗試點工作。

四是著力提高教師地位待遇。深入貫徹省政府《關于加強鄉村教師隊伍建設的意見》,嚴格落實鄉村教師人才津貼、績效工資、教師體檢、表彰獎勵等政策措施,確保2020年各地義務教育教師平均工資收入水平不低于當地公務員。尊重教師職業專業性,全面清理和規范針對教師的各類督查、檢查、考核、評比,各類社會性事務進校園,各種報表填寫,抽調借用教師等行為,切實為教師減負,真正把寧靜還給校園,把時間還給老師。加大師德楷模、湖南教學名師等重大典型的宣傳,在全社會積極弘揚尊師重教的社會風尚。

、確保教育系統安全穩定

今年是一個特殊年份,做好教育系統安全穩定工作至關重要。必須強化“紅線意識”、底線思維,著力防范化解重大風險。

一是全方位打牢安全基礎。嚴格落實安全穩定工作責任制,落實黨政同責、一崗雙責、失職追責工作機制,落實學校安全工作追責機制,一級抓一級,層層傳導壓力,推動各地各校把安全穩定工作落實落細。深入開展平安校園建設,切實加強中小學幼兒園安防三項建設,2020年底前,務必實現全省中小學和城鎮幼兒園專職保安員配備率、一鍵式報警和視頻監控達標率、城市幼兒園封閉化管理和護學崗設置率達到100%。著力抓好校車安全、預防溺水、消防安全、?;钒踩?、考試安全、防范學生欺凌等重點工作。

二是全面排查化解安全隱患。教育系統點多線長面廣,安全風險隱患多。目前來看,疫情防控、意識形態、師德師風、學術誠信、公民辦招生、學校安全、畢業生就業等,都可能帶來沖擊、影響穩定。各地各校要啟動全覆蓋、無盲區、無遺漏的拉網式、摸底式摸排,堅持橫到邊、縱到底,把問題隱患找準找細。要深入研判工作中可能出現的黑天鵝”“灰犀牛事件,梳理究竟可能存在的薄弱環節和可能會發生的管涌,使各項工作見于未萌、禁于未發。工作中,我們寧可把問題想得嚴重一些、復雜一些,用大概率思維應對小概率事件,善于從政治的高度、全局的角度,準確把握問題的性質,健全教育領域風險防控與責任體系,有針對性地做好處置預案。

三是全力做好輿情引導處置。輿情在一定程度上體現著民意,承載著人民群眾對教育的極大關切。教育輿情有個突出特點,就是觸點多、燃點低,易發頻發。對教育輿情的嚴峻形勢,我們一定要有充分的認識,引起高度重視。要切實提升輿情的應對水平,建立應急機制,及時查清真相,及時發聲;網上網下聯動,網上引導輿情,網下解決爭端,敢于直面問題,面對群眾做工作;對學校、老師、學生及相關方有訴求的問題,要認真研究,及時溝通,絕不能不理不顧,任由發展。

同志們,打贏疫情防控戰、決勝全面小康、決戰脫貧攻堅,是2020年三大中心工作任務,也是一次大考!讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,不忘初心、牢記使命,只爭朝夕、不負韶華,沿著加快湖南教育現代化、建設科教強省之路鏗鏘前行,不斷開創新時代湖南教育事業新局面!



來源:湖南省教育廳

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