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應若平副廳長在2017年度全省市州教育網絡安全和信息化工作會議上的講話
日期:2018-09-22編輯:審核:瀏覽量:0

應若平副廳長在2017年度全省市州

教育網絡安全和信息化工作會議上的講話

2017310日)

同志們:

今天,我們在這里召開全省各市州教育信息化工作會議,主要任務是回顧總結2016年度我省教育信息化工作的主要成績和經驗,分析當前教育信息化工作新形勢,部署2017年度教育信息化工作。借此機會,我講四點意見。

一、2016年主要工作回顧

2016年,在省委、省政府和廳黨組的正確領導及教育信息化系統全體同仁的共同努力下,按照應用驅動、機制創新的基本方針,加強頂層設計,多方協調推進,我省教育信息化工作取得了可喜成績。

基礎支撐能力持續增強。“寬帶網絡校校通”進展順利,全省中小學“校校通”比例達91.53%,高出全國平均水平3.9個百分點;新增2個市州本級和9個縣市區建成教育城域網,使全省全部建成教育城域網的市州和縣市區分別達7個和55個。“班班通”建設加快推進,全省中小學配備多媒體設備教室9.8萬間,“班班通”覆蓋率達74.5%,高出全國平均水平17.9個百分點。其中,長沙、株洲、郴州中小學“優質資源班班通”覆蓋面達90%以上。“網絡空間人人通”建設務實有效。“高教新干線”已建立師生個人空間11.9萬個,“湖南基礎教育資源網”的師生個人空間63.4萬個,有20萬余名中小學教師應用空間開展教學,帶動了教育理念變革和教學模式創新。

平臺建設進展順利。全面落實國家教育管理信息系統建設任務,做好新系統的部署與應用工作,建立了省、市、縣、校四級技術支撐服務體系,基本形成了“兩級建設、五級應用”教育管理信息化生態體系。“湘教云”建設取得積極進展,在廣泛調研的基礎上,科學制定了《“湘教云”建設與應用管理辦法》,完成了全國教育管理信息系統、教育信息化導航推送系統等46個系統的“單點登錄”接入或鏈接,實現了政務網與“湘教云”、陽光服務的業務融合;在全國率先開發建成了省級教育督導網絡平臺,實現了教育督導管理、專業評估與信息技術的深度融合;開發了湖南教育地理信息系統基礎軟件,與省國土資源廳實現地理信息共享。

應用融合深入推進。實施“教育信息化創新應用十百千萬工程”。遴選立項教育信息化創新應用示范縣(市區)4個、示范校23 、中小學網絡聯校(主校)31個,示范網絡空間290個,通過“以點帶面”,積極推動各地各校探索信息技術與教育教學深度融合。繼續組織開展2016年度教育信息化試點遴選。立項“2016年教育信息化專項試點項目”承擔單位113個,以典型引路方式優化教育資源配置,促進教育優質均衡發展;同時,對2015年度立項的省級教育信息化試點項目開展了中期評估,推動各地各校加強項目管理,提高建設效益。組織開展第二屆全省微課大賽。評選個人獲獎作品一等獎208件,二等獎358件,三等獎505件。通過競賽,積極引導教師主動創新信息化環境下課堂教學形態,引導學生利用信息技術進行有效學習。

網絡安全不斷加強。積極落實國家信息系統等級保護制度,指導全省教育系統開展信息系統等級保護備案、評測和整改,做好了“湘教云”核心系統測評、整改工作,組織開展了全省教育系統網絡與信息系統檢查工作和安全績效考核。組織市州和各高等學校制定了2016年度教育網絡與安全工作方案,基本構建了全省教育網絡與信息安全機構體系。委托信息中心組織專門技術力量,對各地各校教育網絡進行全面檢查,對問題進行了整改。

事業發展成績喜人。信息管理系統省級平臺入選全國2016年教育管理信息化應用三個優秀案例之一;我省作為“人人通空間”建設與應用的全國典型,承接教育部全國基礎教育和職業教育校長、骨干教師,以及全國各省級基礎教育、職業教育、教師等相關處室負責人教育信息化管理干部“網絡學習空間人人通”現場學習交流培訓班20期,共培訓學員4156人,產生了積極影響,得到了教育部領導的充分肯定;在全國教育信息化工作督查中,國務院教育督導委員會從寬帶網絡校校通、優質資源班班通等6個方面對我省教育信息化工作成績作了充分肯定,指出我省探索創造了具有全國影響力和示范效應的工作經驗,為全國教育信息化建設提供了生動案例;同時,教育部教育信息化專家組指出我省“網絡學習空間人人通”建設與應用展現出非常強的前瞻性,對全國教育信息化規劃和發展具有很好的借鑒意義。

成績的取得來之不易,這是同志們共同努力的結果,是教育信息化工作戰線全體同仁不懈奮斗的結果,在此,我代表省教育廳向為教育信息化作出貢獻的同志們表示衷心感謝!為全面了解我省“十二五”教育信息化重點任務完成情況,去年,我們在各地、各校自查的基礎上,重點對婁底、郴州、永州等8個市州的30余所中小學校和6所高校進行了實地考察,發現了一些困難和問題。一是認識水平有待進一步提高。調研中發現,一些地方和學校的領導仍沒有認識到教育信息化的重要作用,對教育信息化的理念理解不深不透,信息化與教育教學“兩張皮”的現象仍然存在,推進教育信息化的積極性有待進一步提高、力度有待進一步加大。二是基礎能力還需進一步加強。截止201612月底,還有部分地區中小學校寬帶網絡接入率和中小學校班班通覆蓋率還未完成“十二五”任務指標。三是體制機制有待進一步創新。教育信息化工作各主體的責任須進一步厘清,企業參與的利益分配機制仍須進一步完善,廣大師生的應用動力有待進一步激發。四是網絡安全意識和防護能力尚需加強。學校網絡安全事件時有發生,2016年下半年,我們就收到通報漏洞124條,涉及教育行政部門、高校53家,只管建設不顧安全、只管硬件忽視軟件、只管數據采集不顧數據維護的粗放式管理模式還比較普遍。這些都需要我們在今后的工作中努力加以解決。

二、當前教育信息化面臨的新形勢

  1、正確認識教育信息化工作新格局。當前,隨著云計算、大數據、物聯網、移動計算、智能控制等新技術逐步廣泛應用,黨和政府對信息網絡安全非常重視, 20164月,習近平總書記在網絡安全和信息化工作座談會上指出:“網絡安全和信息化是一體之兩翼、驅動之雙輪,必須統一謀劃、統一部署、統一推進、統一實施”。為貫徹落實中央關于網絡安全和信息化工作的戰略部署, 201610月,教育部成立了網絡安全和信息化領導小組,負責統籌協調教育系統網絡安全和信息化重大問題,研究制定教育系統網絡安全和信息化發展戰略、宏觀規劃和重大政策。國家將教育網絡安全和信息化擺在了同等重要的地位。對于我們的工作來說,工作業務范圍也由原來統籌推進全省教育信息化工作為主,擴展為統籌推進全省教育網絡安全和教育信息化工作并重。在今后的工作中,各地各校要從講政治高度認識網絡安全的重要性,做到教育網絡安全和信息化工作同步規劃、同步實施、共同推進。

2、深入理解教育現代化對教育信息化工作的新需求。教育現代化的核心特征就是要把提高教育質量擺在更加重要的戰略位置,讓每個孩子都能接受公平優質的教育,構建符合時代需求、滿足群眾需要的現代教育體系,使每個孩子都能“上好學”。要實現教育現代化,就必須把教育信息化作為重要引擎,以教育信息化促進教育現代化。一方面,教育信息化有助于解決教育資源不均衡問題,真正縮小“數字鴻溝”,促進教育公平;另一方面,教育信息化帶來的最新教育理念、模式和方法,能夠為解決教育“改革深水區”提供新的思路和方法。目前,我們距離到2020年基本實現教育現代化還不到4年時間,時間緊、任務重,我們要緊緊把握“互聯網+”潮流,充分運用現代信息技術,讓農村、邊遠、貧困和民族地區的孩子們共享優質教育資源,縮小區域、城鄉、校際差距,促進教育公平;要通過開放共享教育、科技資源,加快完善網絡化、數字化、個性化、終身化的信息化教育體系,為構建人人皆學、時時能學、處處可學的學習型社會提供有力支撐,辦好人民滿意教育。

3、準確把握我省教育信息化工作新方向。近年來,在大家的共同努力下,我省教育信息化快速發展,走在了全國前列,得到了國務院劉延東副總理、教育部杜占元副部長等領導的充分肯定。但隨著兄弟省份教育信息化工作的快速推進,差距也在慢慢縮小,在第二次全國教育信息化工作電視電話會議上,共有五個單位發言,我省長沙民政職院代表職業院校作典型發言,而安徽省教育廳代表省級教育行政部門作“省級統籌”典型發言,這說明我省教育信息化只是“局部領先”,而不是“全局領先”了,全國“領跑”地位岌岌可危?!笆濉睍r期是教育信息化的深入發展期,面臨前所未有的發展機遇,在全國各地加快推進教育信息化工作的態勢下,今后我們的路該怎么走?我們的方向是什么?我認為,我們一方面要作好教育信息化的整體推進工作,補齊短板,抬高底部,創新教育信息化工作體制機制,加快實現“校校通”、“班班通”、“人人通”全覆蓋,要加強優質教育資源總量供給,進一步擴大優質教育資源覆蓋面,促進教育公平;另一方面要形成特色,特色的形成來源于實踐,要聚焦教育教學管理中的熱點難點問題,將信息技術融入到教學和管理模式創新過程中,以創新促發展,推動教育服務供給方式、教育和管理模式變革,努力形成一批普及性的在全國叫得響的“市州經驗”、“縣域經驗”、“學校經驗”,形成“百花齊放”的改革創新局面。同志們,我們湖南從2012年開始,教育信息化工作便受到各界的廣泛關注,也被寄予了很高的期望。目前,我們正處于“不進則退、小進也是退”的關鍵時期,如果我們還猶豫不決、畏縮不前,那落后是遲早的事。我們只有以不進則退的危機感、時不我待的責任感、只爭朝夕的緊迫感,不斷探索創新,我們才能永葆湖南教育信息化品牌。

三、2017年教育網絡安全和信息化工作主要任務

2017年全省教育信息化工作思路是:以黨的十八大及十八屆歷次全會精神為指導,認真貫徹中央、省委網信辦有關精神和教育部教育信息化“十三五”規劃總體部署,落實《湖南省教育信息化“十三五”規劃》,加快整體推進教育網絡安全和信息化工作,充分發揮教育信息化對教育現代化的支撐和引領作用。為順利完成工作,今年,我們根據各市州實際,制定了任務書,明確了各市州教育網絡安全和信息化各項建設指標,任務書和工作要點已經發給了大家,請大家認真學習,抓好落實。下面,我重點強調幾項工作:

1、抓網絡安全保障能力建設。教育網絡與信息安全工作關系著教育信息化的穩步推進和教育事業的改革發展全局,必須高度重視。一要建立“主要負責人負總責,分管負責人牽頭抓”的網絡安全“一把手”責任制,全面落實教育網絡信息安全等級保護、教育實名制上網等主要任務。二要探索建立安全威脅信息共享的網絡安全監測預警機制,通過網絡安全通報,確保信息系統安全威脅及時處理和修復。各市州要加快完成市州本級及所轄縣市區的“教育網絡與信息安全管控平臺”建設,并全部接入省教育網絡與信息安全管控平臺,構建“省—市—縣—?!彼募壗逃W絡安全管控體系。三要加強《網絡安全法》的宣傳,各地要積極利用國家“網絡安全宣傳周”等活動,推動網絡安全教育“進校園、進機關”,幫助師生更好地了解、感知身邊的網絡安全風險,增強網絡安全意識,提高網絡安全防護技能,保障合法權益,共同維護網絡安全。

2、抓教育信息化基礎支撐能力建設。一要全面推進“三通工程”建設。“三通工程”建設是教育信息化的基石,2017年,我們要完成鄉鎮以下學校及教學點的互聯網寬帶接入及網絡條件下教學環境達到80%以上,普通教室配齊多媒體教學設備的學校比例達到80%以上,90%以上的教師和60%初中以上的學生開通和應用網絡學習空間。這是全省平均水平,根據各地的基礎不同,指標也相應的有所調整,具體我們在任務書中都已經明確。二要加快推進縣域教育信息化建設,今年要求全部縣(市區)完成縣域內整體推進“三通工程”建設方案,加快推進縣域“三通工程”建設與應用,提高縣域教育信息化基礎支撐能力水平。三要積極探索“網絡學習空間人人通”應用。各地要積極鼓勵教師應用空間開展備課、家?;?、網絡研修、學習指導等活動,鼓勵學生應用網絡學習空間進行預習、作業、自測、拓展閱讀、網絡選修課等活動。努力形成“一生一空間,生生有特色”。

3、抓教育信息化公共服務平臺建設。一要加快“湘教云”建設與應用。今年,我們將制訂發布“湘教云”的“實名認證”和“單點登錄”接口標準規范,統籌推進省級管理信息系統的建設與應用。各地要加快推進教師、學生教育電子身份證號(eeid)的注冊及與“湘教云”對接應用;強化市本級及所轄縣市區的“湘教云”對接應用,完成“湘教云”單點登錄體系建設與實名認證工作;建立市州、縣市區、學?;趪医逃芾硇畔⑾到y和省級教育管理信息系統的技術支撐與服務機制。二要不斷加強優質教育資源建設。要深入推進“三個課堂”建設,通過“專遞課堂”,大力推廣“一校帶多點、一校帶多?!钡慕虒W和教研組織模式,既要提高教學點和薄弱學校的開課率,更要重視教育質量;通過“網絡課堂”支持鼓勵一批優質學校帶動貧困地區薄弱學校共同發展,擴大優質教育資源覆蓋面;通過“名師課堂”,充分發揮名師的示范引領作用,帶動廣大教師尤其是農村地區教師提升教育水平。同時,要健全優質資源供給機制,要正確引導社會力量參與優質教育資源開發,推動形成“政府評估準入、企業競相提供、學校自主購買”的優質資源市場供給機制。三要完善教育管理公共服務平臺建設與應用。制訂《教育管理公共服務平臺建設與應用規劃》,啟動全省教育業務管理信息系統的建設、整合和功能優化,基本建成覆蓋全省各級各類學生、教師、學校資產及辦學條件的基礎數據庫,實現教育管理信息系統的互聯互通和數據有序共享,提升教育管理信息化水平。

4、抓信息技術與教育教學深度融合。一要堅持項目引領。繼續實施教育信息化 “十百千萬工程”和教育信息化試點項目,遴選一批創新應用示范縣、示范校、網絡聯校,以及網絡學習空間;并通過獎補形式,推動市州遴選70個以上“整體推進”、“網絡安全”、“創新應用”方面的教育信息化專項試點項目。希望各地認真組織申報,積極開展試點,以項目為載體,聚焦問題精準發力,推動教育創新發展。二要加強培訓。教育大計、教師為本,教育信息化工作關鍵要靠教師,要把加強教師信息化能力培養作為教育信息化基礎工作來抓,今年,我們將開展教育信息化整體推進、教育信息化管理、網絡安全管理、國家教育管理信息系統應用等骨干人員省級培訓;同時,各地也要組織開展本地本校教育信息化管理干部培訓,切實提高教育信息化應用技術水平。三要推動典型示范。今年,我們將收集各地教育信息化創新應用的典型經驗和案例,編印出版《教育信息化試點優秀示范案例集》,希望各地加強專家調研指導,積極探索教育信息化創新應用新路徑和“協同創新”建設模式,爭取更多、更好的案例入選,為全省乃至全國不同學段、不同類型的區域和學校提供參考樣板。四要抓好各類競賽活動。繼續舉辦湖南省第三屆微課大賽、做好“一師一優課、一課一名師”、職業院校大賽等活動,要通過各種競賽活動,激發廣大教師應用信息技術推動教育理念、教學模式和教學內容創新的熱情,推動信息化教學常態化應用。  

四、抓好工作落實

沒有教育信息化就沒有教育現代化,沒有教育網絡安全就沒有國家安全,各地要從政治高度認識教育網絡安全和信息化工作的重要性,要以踏石留印、抓鐵有痕的精神切實抓好各項工作落實。

1、爭取支持,增強合力。教育信息化是社會共同事業,必須爭取多方支持。要主動爭取黨委政府支持,這是做好這項事業的核心和關鍵,各地教育行政部門要經常向黨委和政府匯報教育網絡安全和信息化工作的成績,講明困難,主動設置教育網絡安全和信息化工作議題,推動黨委政府更加關心支持教育網絡安全和信息化建設,將教育網絡安全和信息化經費列入市州、縣市區各級政府財政預算,確保資金落實并不斷加大投入,形成長效機制。要硬著頭皮、厚著臉皮、磨破嘴皮爭取部門支持,建立由教育部門牽頭,財政、發改、人社、工信等部門參與的協同機制,共同解決教育網絡和信息化工作的困難問題。要主動爭取社會支持,要轉變政府職能,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,建立社會團體、企業支持和參與的多元化投入機制,鼓勵電信企業建立對各級各類學校的網絡使用資源優惠機制,吸引社會力量積極投資參與教育信息化,為教育信息化持續穩定發展提供經費保障。

2、加強督促,落實責任。2017年的主要工作,我們已經印發了工作要點,并明確了各市州的年度主要工作任務,我廳將對大家的任務完成情況進行及時跟蹤,將教育網絡安全和信息化年度工作目標列入市州教育行政部門年度工作考核,實行季度通報、年中督查、年底檢查驗收,驗收結果作為下年度市州教育信息化經費下達的參考指標,希望大家高度重視,切實落實各項任務。同時,要切實落實教育網絡安全責任,要按照“誰主管誰負責、誰運維誰負責、誰使用誰負責”的原則,建立健全網絡安全責任制和問責機制,明確網絡安全責任、加強防范,確保網絡安全與信息化協調發展,堅決保障教育網絡安全。

3、注重宣傳,營造氛圍。教育網絡安全和信息化工作需要得到包括各級政府和教育系統每位師生員工在內的全社會的理解、關心和認可,各地要高度重視輿論引導工作,要通過召開專門會議、發布新聞通稿、建立網站專欄等形式,加大對教育網絡安全和信息化工作在促進教育民生、教育均衡,推動教育綜合領域改革等方面的重要作用;要借助省內外主流媒體,加強對教育信息化政策和核心理念的宣傳,引導學校更新觀念,使教育信息化成為管理者辦學、教師教學和學生求學的自覺行動,切實推動教育信息化管理者從“重建設”向“重應用”轉變、教師從“要我用”向“我要用”轉變、學生從“要我學”向“我要學”轉變,努力營造教育信息化良好氛圍。

同志們,我省2017年教育網絡安全和信息化的工作任務已經明確,各地要統一思想、凝聚力量、開拓進取、狠抓落實。我們相信,在省委、省政府的正確領導下,在全省教育網絡安全和信息化全體工作者的共同努力下,擼起袖子加油干,我們就一定能夠創造出更多更好的成績和成功經驗,推動湖南教育信息化事業再上新臺階。

謝謝大家!


來源:湖南省教育廳

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